14:4510.09.2018

"Сила права" предложила новый контракт на службу в Вооруженных Силах Украины


В июле 2018 года «Силой права» сформирована группа юристов и военных экспертов для разработки проекта нового контракта на службу в Вооруженных Силах Украины. К этой работе уже подключились более трех тысяч действующих и бывших контрактников и командиров.

Проанализирована сложившая в армии практика выполнения/невыполнения контрактов и причины их не продления со стороны военнослужащих, в дальнейшей службе которых страна заинтересована. Одновременно изучены образцы аналогичных контрактов ведущих армий мира и действующие в других странах системы социальных гарантий для военнослужащих.

Очевидно, что задача состоит не только в составлении нового документа из нескольких страниц, но и в глубоком реформировании армейского организма, принципиальном изменении отношений в системе контрактник – армия и в законодательном закреплении как мотивационного пакета и перечня социальных гарантий для военнослужащих и членов их семей, так и принципа их стабильности в течение всего срока действия контракта.

Давно назревшей необходимостью является повышение дисциплины исполнения контракта как со стороны военнослужащего-контрактника, так и со стороны армии и, в более общем смысле, государства и всех его институтов.

По результатам первого этапа обобщения полученных предложений предлагается введение нескольких типов контрактов на службу в Вооружённых Силах Украины.

Контракт тип 1. Основной

Этот тип контракта рассчитан на тех, кто планирует связать свою судьбу с армией и сделать карьеру на военной службе.

Предлагаемая длительность основного контракта – 5 лет с возможностью его многократного продления. Для курсантов высших военных учебных заведений длительность первого основного контракта равна длительности обучения в таком учебном заведении.

При каждом очередном продлении основного контракта предполагается существенное усиление мотивации военнослужащего.

Условиями для такого продления являются, с одной стороны, желание военнослужащего продолжить службу, а с другой – заинтересованность Вооружённых Сил, которая определяется по результатам его службы в предыдущие периоды.

Для заключения основного контракта кандидат на военную службу должен удовлетворять одному из следующих критериев:

– иметь опыт службы в Вооруженных Силах;

– иметь высшее образование;

– успешно пройти курс интенсивной начальной военной подготовки при прохождении службы по предварительному контракту.

Контракт тип 2. Предварительный

Этот тип контракта рассчитан на граждан, ранее не проходивших военную службу, но желающих подписать основной контракт.

Предполагаемая длительность предварительного контракта – 3 месяца.

Предварительный контракт предусматривает интенсивную начальную военную подготовку (без специализации) в период прохождения службы в учебном центре. Программой такой подготовки предусматривается изучение Уставов, освоение личного оружия, основ тактической и военно-медицинской подготовки, а также дополнительная физическая подготовка кандидата на подписание основного контракта.

Цель предварительного контракта – ознакомить кандидата на подписание основного контракта с реалиями военной службы и одновременно оценить его качества и пригодность к дальнейшей службе в армии.

Такой подход позволяет предотвратить приход в армию случайных людей. В то же время, в случае не подписания основного контракта по завершению предварительного, затраты на подготовку военнослужащего в период службы по предварительному контракту не являются «бросовыми», поскольку прошедший интенсивную начальную военную подготовку становится минимально подготовленным резервистом.

Для поступающих в высшие военные учебные заведения прохождение службы по предварительному контракту не обязательно.

Контракт тип 3. Служба в «горячем резерве»

Этот тип контракта рассчитан на тех, кто имеет боевой опыт либо военную специальность, готов защищать свою страну, но не планирует делать карьеру в армии. В порядке исключения такой контракт может подписываться с кандидатами, успешно прошедшими подготовку по предварительному контракту. Контракт тип 3 предусматривает службу в «горячем резерве» конкретной воинской части и подписывается на срок от 1 года до 3 лет.

Контракт на военную службу в «горячем резерве» подразумевает два периода: первый – служба в зоне боевых действий (6 месяцев в течение каждого года действия контракта), второй – служба в резерве по месту жительства, и предусматривает право командира части самостоятельно определять чередование периодов. С согласия военнослужащего продолжительность периода службы в зоне боевых действий может увеличиваться.

Примечание:

В настоящем материале не рассматриваются вопросы организации службы в территориальной обороне и нахождения в резерве Вооруженных Сил.

Содержание основных разделов всех типов предлагаемых проектов контрактов будет изложено в следующих публикациях.




«Сила права»: юридический фронт. Сводки за неделю 8 – 13 июля 2019

СИЛА ПРАВА победила коллаборантов в мантиях

Россия должна выплатить 1,088 миллиона гривен вынужденному переселенцу из Донецка