10:2228.05.2019

«Сила права» презентует окончательную версию проекта Закона Украины, регулирующего наказание за преступные действия, совершенные на временно оккупированных территориях в интересах государства-агрессора


В марте 2018 года движением «Сила права» был предложен для общественного обсуждения проект Закона Украины, регулирующий вопросы наказания за преступные действия, совершенные на временно оккупированных территориях в интересах государства-агрессора.

В процессе широкого общественного обсуждения тысячи украинских граждан и сотни специалистов в области права высказали свои замечания и предложения, практически став соавторами окончательной версии проекта.

В результате обсуждения и доработки сфера регулирования предложенного Закона была расширена.

Этот закон четко определяет статус миллионов украинских граждан – жителей временно оккупированных территорий Крыма и Донбасса, не совершавших никаких преступлений против своей страны. Они – жертвы вооружённой агрессии и оккупации.

В то же время этот Закон позволяет привлечь к уголовной ответственности коллаборантов, совершивших на оккупированных территориях преступления небольшой и средней степени тяжести. Для тех, кто не совершал тяжких преступлений, сознался в содеянном и раскаялся, проектом предусмотрено альтернативное наказание, не связанное с лишением свободы.

Одновременно, этот закон исключает возможность освобождения от уголовной ответственности граждан Украины, совершивших в интересах государства-агрессора тяжкие преступления против своей страны.

В окончательной версии проект получил название «Закон Украины «Об ответственности»».

ВНИМАНИЕ

Закон не предусматривает никаких процедур покаяния для миллионов людей, живущих на оккупированных территориях и не совершавших никаких преступлений. Они – жертвы оккупации, а не пособники агрессора.

Закон не предусматривает применение процедуры прощения за тяжкие преступления против своей страны.

Правом на прощение могут добровольно и индивидуально воспользоваться только те, кто под воздействием агрессивной российской пропаганды или в силу жизненных обстоятельств совершили преступления небольшой и средней степени тяжести и раскаялись в содеянном.

Процедура прощения никого не освобождает от ответственности, но предполагает замену наказания в виде тюремного срока на альтернативное наказание в виде временного ограничения прав.

ПРЕАМБУЛА

Деоккупация и реинтеграция временно оккупированных территорий Украины – не последовательные этапы, а параллельные взаимосвязанные процессы.

Важный фактор, способствующий деоккупации, – преодоление психологического барьера, связанного с перспективой воссоединения страны, уже четыре года искусственно разделенной линией фронта.

Подтверждением этих выводов является многократно проверенное в мировой практике правило: чем дольше длится международный вооруженный конфликт, тем больше признаков внутреннего он обретает.

Чтобы не позволить государству-агрессору на долгие годы разделить стеной страха, недоверия и ненависти свободную и оккупированные территории Украины, необходимо уже сегодня принять законы, которые сформируют четкое понимание того, как будет проходить процесс воссоединения страны. Один из них – Закон «Об ответственности».

Рассматривая предложенный проект Закона Украины «Об ответственности», необходимо учитывать, что ни в одной стране мира, прошедшей через вооруженный конфликт, процедуры поствоенного урегулирования не вписывались в действующее законодательство. В каждом таком случае принимались специальные законы, которые писались «с чистого листа».

ЦЕЛИ ЗАКОНА

  • Определить порядок и критерии применения процедуры привлечения к ответственности граждан Украины, которые совершили преступления небольшой или средней тяжести, определённые в настоящем Законе, и после прекращения сотрудничества с врагом обратились в суд с заявлением о совершении уголовного правонарушения и прошением о прощении;
  • Определить исчерпывающий перечень преступлений, совершенных гражданами Украины в период вооружённой агрессии Российской Федерации против Украины и оккупации части её территории в интересах государства-агрессора в ущерб интересам Украины
  • Те, чьи действия не подпадают под этот перечень, считаются жертвами оккупации
  • Установить, что дополнение определённого Законом перечня другими статьями Уголовного кодекса Украины не допускается;
  • Установить особую систему наказания за противоправные действия в интересах государства-агрессора в ущерб интересам Украины, совершенные гражданами Украины в период вооружённой агрессии Российской Федерации против Украины и оккупации части её территории.

ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА В ПРОСТРАНСТВЕ И ВРЕМЕНИ

Период и место совершения преступлений, на которые распространяется действие Закона:

  • Период ответственности – это период совершения гражданином Украины на территории Автономной Республики Крым, г. Севастополя, Донецкой и Луганской областей предусмотренного настоящим Законом уголовного правонарушения, имевшего место в период вооружённой агрессии Российской Федерации, которая началась 20 февраля 2014 года, и до даты официального прекращения оккупации территории Украины, оглашённой соответствующим решением Президента Украины.
  • Место совершения преступлений – территория Автономной Республики Крым, г. Севастополя,  Донецкой и Луганской областей.

ОСОБЕННОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Не адаптированный к условиям вооруженной агрессии и оккупации Уголовный кодекс позволяет применять для квалификации действий граждан Украины, проживающих на временно оккупированных территориях Крыма, г. Севастополя, Донецкой и Луганской областей, 46 статей УК Украины.

При таком подходе в зоне риска привлечения к уголовной ответственности находятся около 1 000 000 человекдо 200 000 в Крыму и до 800 000 на Донбассе

Проектом Закона предлагается ограничить возможность квалификации противоправных действий украинских граждан, проживающих на оккупированных территориях, 22-я статьями УК Украины.

Это позволяет вывести из зоны риска привлечения к уголовной ответственности около 500 000 человек, которые на самом деле являются не пособниками агрессора, а жертвами оккупации.

22 статьи УК = до 500 000 человек (до 100 000 в Крыму и до 400 000 на Донбассе)

ПРОГНОЗ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНА «О ПРОЩЕНИИ»

ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, РАССМАТРИВАЕМЫХ ЗАКОНОМ

Статья 8. Преступления, за совершение которых применяются нормы настоящего Закона

2. Действие настоящего Закона распространяется на преступления, предусмотренные:

статьёй 109 (действия, направленные на насильственное изменение или свержение конституционного строя или на захват государственной власти), статьёй 110 (посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины), статьёй 111 (государственная измена), статьёй 113 (диверсия), статьёй 114-1 (препятствование законной деятельности Вооружённых Сил Украины и других военных формирований), статьёй 161 (нарушение равноправия граждан в зависимости от их расовой, национальной принадлежности, религиозных убеждений, инвалидности и по другим признакам), статьёй 258 (террористический акт), статьёй 258-1 (вовлечение в совершение террористического акта), статьёй 258-2 (публичные призывы к совершению террористического акта), статьёй 258-3 (создание террористической группы или террористической организации), статьёй 258-4 (содействие совершению террористического акта), статьёй 260 (создание не предусмотренных законом военизированных или вооружённых формирований), статьёй 279 (блокирование транспортных коммуникаций, а также захват транспортного предприятия), статьёй 294 (массовые беспорядки), статьёй 328 (разглашение государственной тайны), статьёй 338 (надругательство над государственными символами), статьёй 341 (захват государственных или общественных зданий или сооружений), частью второй статьи 367 (служебная халатность), частью второй статьи 375 (вынесение судьей (судьями) заведомо неправосудного приговора, решения, определения или постановления), статьёй 408 (дезертирство), статьёй 422 (разглашение сведений военного характера, составляющих государственную тайну, или потеря документов или материалов, содержащих такие сведения), статьёй 447 (наёмничество).

ИЗМЕНЕНИЕ СИСТЕМЫ НАКАЗАНИЯ ПО ТЯЖКИМ СТАТЬЯМ

Проектом Закона предлагается ввести более гибкую систему наказания по следующим статьям Уголовного кодекса Украины, что позволяет применять наказание, адекватное тяжести совершенного преступления:

  • Статья 110. Посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины;
  • Статья 111. Государственная измена;
  • Статья 114-1. Воспрепятствование законной деятельности Вооруженных Сил Украины и других военных формирований;
  • Статья 294. Массовые беспорядки.

СТАТЬЯ 110 УК УКРАИНЫ

1.Умышленные действия, содеянные с целью изменения границ территории или государственной границы Украины и нарушение порядка, установленного Конституцией Украины, а также публичные призывы или распространение материалов с призывами к совершению таких действий – наказываются  ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на тот же самый срок.

2.Те самые действия, если они содеяны лицом, которое является представителем власти, или повторно, или по предварительному сговору группой лиц, или объединенные с разжиганием национальной или религиозной вражды – наказываются ограничением свободы на срок от трех до пяти лет или лишением свободы на тот же самый срок.

3.Действия, предусмотренные частями первой или второй этой статьи, которые привели к гибели людей или другим тяжёлым последствиям, – наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет.

Предлагается:

дополнить статью частью первой в следующей редакции: «Умышленные действия, совершенные с целью создания условий для изменения границ территории или государственной границы Украины и нарушение порядка, установленного Конституцией Украины, – наказываются лишением свободы на срок до двух лет

часть третью статьи изложить в следующей редакции: «Действия, предусмотренные частью второй настоящей статьи, если они совершены лицом, которое является представителем власти, или повторно, или по предварительному сговору группой лиц, или объединенные с разжиганием национальной или религиозной вражды, – наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой

часть четвертую статьи изложить в следующей редакции: «Действия, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи, повлекшие гибель людей либо иные тяжкие последствия, – наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет или пожизненным лишением свободы с конфискацией имущества или без таковой

Части первую, вторую и третью этой статьи считать соответственно частями второй, третьей и четвертой.

СТАТЬЯ 114-1 УК УКРАИНЫ

1.Воспрепятствование законной деятельности Вооруженных Сил Украины и других военных формирований в особый период – наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.

2.Воспрепятствование законной деятельности Вооруженных Сил Украины и других военных формирований в особый период – наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.

Предлагается изложить статью в следующей редакции:

1.Воспрепятствование законной деятельности Вооружённых Сил Украины и других военных формирований в особый период, – наказывается лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

2.Организация и руководство действиями лиц с целью воспрепятствования законной деятельности Вооруженных Сил Украины и других военных формирований в особый период, – наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.

3.Действия, предусмотренные частью второй настоящей статьи, если они повлекли гибель людей или иные тяжкие последствия, – наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

СТАТЬЯ 111 УК УКРАИНЫ

1.Государственная измена, то есть деяние, умышленно совершенное гражданином Украины в ущерб суверенитету, территориальной целостности и неприкосновенности, обороноспособности, государственной, экономической или информационной безопасности Украины: переход на сторону врага в условиях военного положения или в период вооруженного конфликта, шпионаж, оказание иностранному государству , иностранной организации или их представителям помощи в проведении подрывной деятельности против Украины – наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет.

2.Освобождается от уголовной ответственности гражданин Украины, если он во исполнение преступного задания иностранного государства, иностранной организации или их представителей никаких действий не совершил и добровольно заявил органам государственной власти о своей связи с ними и о полученном задании.

Предлагается дополнить:

частью второй в следующей редакции: «Государственная измена, совершенная в форме сознательного коллаборационизма, то есть добровольное, умышленное сотрудничество гражданина Украины с врагом в его интересах в условиях вооруженной агрессии или в период вооруженного конфликта, если эти действия имели значительное влияние, но не нанесли существенного ущерба суверенитету, территориальной целостности и неприкосновенности, обороноспособности, государственной, экономической или информационной безопасности Украины, – наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет с конфискациею имущества или без таковой.».

частью третьей в следующей редакции: «Государственная измена, совершенная в форме сознательного коллаборационизма, то есть добровольное, умышленное сотрудничество гражданина Украины с врагом в его интересах в условиях вооружённой агрессии или в период вооруженного конфликта, если эти действия имели незначительное влияние на нарушение суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности, обороноспособности, государственной, экономической или информационной безопасности Украины, – наказываются лишением свободы на срок до двух лет.».

часть вторую этой статьи считать соответственно частью четвертой.

СТАТЬЯ 111 УК УКРАИНЫ

Предлагается дополнить:

Примечанием в следующей редакции:

«1. В статьях 18 и 111 настоящего Кодекса незначительным влиянием признается деяние лица, которое, сотрудничая с врагом на оккупированной территории, выполняет незначительную работу, результаты которой могут быть изменены или отменены вышестоящей инстанцией и, таким образом, результаты этой деятельности не могут нанести ущерба нарушению суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности, обороноспособности, государственной, экономической или информационной безопасности Украины.

2. В статьях 18 и 111 настоящего Кодекса значительным влиянием, которое не нанесло существенного ущерба, признается деяние лица, которое, сотрудничая с врагом на оккупированной территории, выполняет работу, результаты которой имеют существенное значение для оккупационной администрации, однако эти результаты не носят окончательного характера и могут быть изменены или отменены вышестоящей инстанцией и, таким образом, они не могут нанести ущерба нарушению суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности, обороноспособности, государственной, экономической или информационной безопасности Украины».

СТАТЬЯ 294 УК УКРАИНЫ

  1. Организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием над личностью, погромами, поджогами, уничтожением имущества, захватом зданий или сооружений, насильственным выселением граждан, сопротивлением представителям власти с применением оружия или других предметов, которые использовались как оружие, а также активное участие в массовых беспорядках – наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.
  2. Те же действия, если они повлекли гибель людей или иные тяжкие последствия, – наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

Предлагается изложить статью в следующей редакции:

«1. Активное участие в массовых беспорядках, которые сопровождались насилием над личностью, погромами, поджогами, уничтожением имущества, захватом зданий или сооружений, насильственным выселением граждан, сопротивлением представителям власти с применением предметов, которые использовались как оружие, если эти действия не привели к гибели людей или к иным тяжким последствиям, – наказывается лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

2. Организация массовых беспорядков, сопровождающиеся насилием над личностью, погромами, поджогами, уничтожением имущества, захватом зданий или сооружений, насильственным выселением граждан, сопротивлением представителям власти с применением оружия или других предметов, которые использовались как оружие, а также активное участие в массовых беспорядках с применением оружия, – наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.

3. Действия, предусмотренные частью первой и второй настоящей статьи, если они повлекли гибель людей или иные тяжкие последствия, – наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет

КОЛЛАБОРАНТЫ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КОЛЛАБОРАЦИОНИЗМ

Осознанный коллаборационизм согласно настоящему Закону – умышленные, осознанные, добровольные действия гражданина Украины, который сознательно остался проживать на временно оккупированной части территории Украины и, желая получить для себя выгоду, осознанно начал сотрудничество с врагом в пользу иностранного государства-агрессора во время вооруженной агрессии Российской Федерации, занимая руководящие и влиятельные по своей сути должности в незаконно созданной оккупационной администрации государства-агрессора.

Вынужденный коллаборационизм согласно настоящему Закону – умышленные действия гражданина Украины, который из-за возникших, не зависящих от него обстоятельств остался проживать на временно оккупированной части территории Украины и, не желая признавать возникшую ситуацию, вынужден работать в пользу иностранного государства-агрессора во время вооруженной агрессии Российской Федерации, выполняя обычную работу, необходимую для нормальной жизнедеятельности и удовлетворения потребностей населения, проживающего на данной территории.

Включение в статью 111 УК Украины (Государственная измена) ответственности за коллаборационизм, как одной из форм государственной измены, с одновременным применением гибкой системы наказания позволяет назначать наказание, адекватное тяжести совершенного преступления, а также – привлекать к уголовной ответственности за коллаборационизм, то есть сотрудничество с врагом, в любой период вооруженной агрессии РФ против Украины, начиная  с 20 февраля 2014 года.

НЕ ПОДЛЕЖАТ ПРОЩЕНИЮ

Статья 9. Преступления, за совершение которых не предусмотрена процедура прощения

Процедура прощения не применяется к гражданам Украины, которые в период вооружённой агрессии Российской Федерации против Украины и оккупации части её территории в интересах государства-агрессора в ущерб интересам Украины совершили тяжкие или особо тяжкие преступления, определенные настоящим Законом.

Исчерпывающий перечень субъектов преступления приведен в приложениях к презентации

ПОДЛЕЖАТ ПРОЩЕНИЮ

Статья 10. Преступления средней тяжести, за совершение которых предусмотрена процедура прощения

Процедура прощения может применяться к гражданам Украины, которые в период вооружённой агрессии Российской Федерации против Украины и оккупации части её территории совершили в интересах государства-агрессора в ущерб интересам Украины преступления средней тяжести, определенные настоящим Законом.

Исчерпывающий перечень субъектов преступления приведен в приложениях к презентации

Статья 11. Преступления небольшой тяжести, за совершение которых предусмотрена процедура прощения

Процедура прощения может применяться к гражданам Украины, которые в период вооружённой агрессии Российской Федерации против Украины и оккупации части её территории совершили в интересах государства-агрессора в ущерб интересам Украины преступления небольшой тяжести, определенные настоящим Законом.

Исчерпывающий перечень субъектов преступления приведен в приложениях к презентации

ПРОЦЕДУРА ПРОЩЕНИЯ: КРУГ ЛИЦ

Претендовать на прощение могут только лица, которые:

  • совершили преступления небольшой и средней тяжести;
  • признали свою вину;
  • искренне раскаялись в содеянном преступлении и обратились в суд с заявлением о совершенном уголовном правонарушении и прошением о прощении.

Процедура прощения не применяется к гражданам Украины, которые в период вооруженной агрессии Российской Федерации против Украины и оккупации части ее территории…

  • …совершили в интересах государства-агрессора в ущерб интересам Украины тяжкие и особо тяжкие преступления;
  • совершили преступления небольшой или средней тяжести и не обратились в установленном настоящим Законом порядке с заявлением о совершении ими уголовного правонарушения и прошением о прощении.
  • вышеуказанные лица подлежат уголовной ответственности на общих основаниях согласно Уголовному кодексу Украины.

Закон предусматривает применение процедуры прощения к лицу за действия, указанные в его заявлении о совершенном уголовном правонарушении, и не освобождает от ответственности за совершение им преступлений, о которых оно не сообщило в заявлении или в ходе судебного разбирательства, и о которых стало известно правоохранительным органам.

Процедура прощения применяется по этому закону один раз. Обращение в суд с прошением о прощении более одного раза не допускается.

АЛЬТЕРНАТИВНОЕ НАКАЗАНИЕ

Альтернативное основное наказание – наказание, которое применяется к гражданину Украины, согласно Уголовному кодексу Украины, в качестве замены основного наказания  в виде лишения свободы на:

Bременное лишение права:

  • на работу в органах государственной власти и местного самоуправления, работу в консультативных, совещательных и других вспомогательных органах и службах Президента Украина и органов государственной власти; на работу в составе избирательных комиссий на выборах Президента Украины, народных депутатов Украины, местных выборах, всеукраинском и местном референдумах; права на военную службу; работу в правоохранительных органах и органах судебной власти; работу на руководящих должностях в государственных предприятиях, учреждениях и организациях;
  • на преподавательскую деятельность;
  • быть избранным Президентом Украины, народным депутатом Украины, депутатом Верховной Рады Автономной Республики Крым, областных, районных, городских, районных в городах, сельских, поселковых советов, сельским, поселковым, городским председателем и старостой.

 

A также приостановление права:

  • участвовать в выборах Президента Украины, народных депутатов Украины, депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, областных, районных, городских, районных в городах, сельских, поселковых советов, сельских, поселковых, городских председателей, старост и в референдуме.

Альтернативное наказание применяется на срок пять или десять лет.

ПРОЦЕДУРА ПРОЩЕНИЯ

Статья 12. Специальные субъекты, освобождающиеся от уголовной ответственности за сотрудничество с врагом

Освобождаются от уголовной ответственности за сотрудничество с врагом граждане Украины, которые в период вооруженной агрессии Российской Федерации против Украины и оккупации части ее территории выполняли обязанности и непосредственно принимали участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и предотвращении техногенных и экологических катастроф, а именно:

1.Сотрудники органов Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям Украины в Автономной Республике Крым и в Севастополе, которые перешли на службу к незаконно созданные Российской Федерацией Главные управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по так называемой Республике Крым и городу Севастополю (исчерпывающий перечень прилагается).

2.Сотрудники органов Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям Украины в Донецкой и Луганской областях, которые перешли на службу в незаконно созданные Российской Федерацией министерства чрезвычайных ситуаций на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях (исчерпывающий перечень прилагается).

3.Граждане Украины, которые поступили на службу на должности рядового и руководящего состава незаконно созданных Российской Федерацией Главных управлений Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по так называемой Республике Крым и городу Севастополю и министерств чрезвычайных ситуаций на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях.

ПРОЦЕДУРА ПРОЩЕНИЯ

Статья 13. Действия, которые, согласно Закону, не считаются преступлениями

  1. Согласно настоящему Закону, не считаются преступлениями действия граждан Украины, связанные с получением документов, удостоверяющих личность или ее права, выданных оккупационной администрацией Российской Федерации или оккупационной властью, созданной государством-агрессором на временно оккупированных территориях в Донецкой и Лугансокой областях, уплата налогов и других обязательных платежей на оккупированной территории, а также участие в голосовании на незаконных выборах и референдумах.
  2. Согласно статье 51 Женевской конвенции от 12 августа 1949 года о защите гражданского населения во время войны и Резолюции третьего комитета Генеральной Ассамблеи ООН от 15 ноября 2016 года, государство-оккупант не имеет права осуществлять принудительный призыв граждан Украины на срочную военную службу. Такие действия считаются нарушением международного права, а граждане, незаконно призвнные на срочную военную службу, освобождаются от ответственности.

ПРОЦЕДУРА ПРОЩЕНИЯ

Статья 14. Особенности наказания за коллаборационизм

  1. Действия гражданина Украины, который, сотрудничая с врагом на оккупированной части территории Украины, занимал должности, перечисленные в статьях 10 и 11 настоящего Закона, считаются осознанным коллаборационизмом, и он привлекается к уголовной ответственности в соответствии с требованиями настоящего Закона и Уголовного кодекса Украины.
  2. Действия гражданина Украины, который, сотрудничая с врагом на оккупированной части территории Украины, занимал должности ниже по значимости, чем перечисленные в статьях 10 и 11 настоящего Закона, и выполнял работу, необходимую для нормальной жизнедеятельности и удовлетворения потребностей населения, проживающего на этой территории, считаются вынужденным коллаборационизмом, и такой гражданин к уголовной ответственности согласно настоящему Закону не привлекается.
  3. Также согласно настоящему Закону за совершение осознанного коллаборационизма к уголовной ответственности привлекаются граждане Украины, которые, сотрудничая с врагом на оккупированной части территории Украины, занимали должности в органах оккупационной власти, не перечисленные в статьях 10 и 11 настоящего Закона, однако по своему статусу равнозначные таким должностям.

ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ПРОЦЕДУРЫ ПРОЩЕНИЯ

Заявление о совершенном уголовном правонарушении – это добровольное, личное и непосредственное письменное обращение лица в местный общий суд, а в отдельных случаях, предусмотренных настоящим Законом, в органы Национальной полиции Украины, Службы безопасности Украины, к следователю или прокурору, о совершении им преступления в период вооружённой агрессии Российской Федерации против Украины на территории Автономной Республики Крым, г. Севастополя, Донецкой и Луганской областей, в интересах государства-агрессора в ущерб интересам Украины.

Прошение о прощении  – это добровольное, личное и непосредственное письменное обращение лица к государству Украина, которое подаётся в местный общий суд, а в отдельных случаях, предусмотренных настоящим Законом, в органы Национальной полиции Украины, Службы безопасности Украины, следователю или прокурору, в котором оно признает свою вину, просит у Украинского народа и государства прощения, а также просит применить к нему определённую настоящим Законом процедуру прощения и альтернативное наказание.

 

ПРОЦЕДУРА ПРОЩЕНИЯ

Статья 15. Порядок подачи заявления о совершенном уголовном правонарушении и прошения о прощении

1.Гражданин Украины имеет право письменно обратиться в местный общий суд с заявлением о совершенном уголовном правонарушении и с прошением о прощении за преступления небольшой или средней тяжести, которые он совершил в период вооружённой агрессии Российской Федерации против Украины и оккупации части её территории в интересах государства-агрессора в ущерб интересам Украины.

2.Заявление о совершенном уголовном правонарушении и прошение о прощении подаются гражданином Украины индивидуально, добровольно и лично. Прошение о прощении и заявление о совершенном уголовном правонарушении подаются вместе.

3.Гражданин Украины должен обратиться с заявлением о совершенном уголовном правонарушении и прошением о прощении в канцелярию местного общего суда по месту своего постоянного или временного проживания, а в отдельных случаях – в другой местный общий суд, осуществляющий свои полномочия на территории, подконтрольной органам государственной власти Украины.

5.Запрещается отказывать в принятии заявления о совершенном уголовном правонарушении и прошения о прощении по любым мотивам, кроме отсутствия установочных данных о личности заявителя или отсутствия одного из документов – заявления или прошения.

ТЕКСТ ПРОШЕНИЯ О ПРОЩЕНИИ

Я, гражданин Украины (ФИО), в период вооружённой агрессии Российской Федерации против нашей страны совершил в интересах государства- агрессора в ущерб интересам Украины уголовное (ые) правонарушение (я), обстоятельства которого (которых) изложены мной в заявлении о совершенном уголовном правонарушении, предоставленном мной вместе с данным прошением о прощении.

Признаю свою вину, искренне раскаиваюсь и прошу у Украинского народа и государства прощения за совершенное (ые) мной преступление (я). Прошу применить ко мне процедуру прощения и альтернативное основное наказание, предусмотренное Законом Украины «Об ответственности».

ПРОЦЕДУРА ПРОЩЕНИЯ

Статья 7. Ограничение во времени сроков процедуры прощения

1.Срок обращения лица с прошением о прощении за преступления небольшой или средней тяжести, предусмотренных настоящим Законом, не должен превышать шести месяцев с даты официального прекращения оккупации территории, на которой лицо фактически проживает.

2.Лицо, прекратившее сотрудничество с врагом и самостоятельно выехавшее с оккупированной части территории Украины до вступления в силу настоящего Закона, вправе обратиться в местный общий суд по месту фактического проживания с заявлением о совершенном уголовном правонарушении и прошением о прощении. Срок такого обращения не должен превышать шести месяцев с даты вступления в силу настоящего Закона.

3.Лицо, прекратившее сотрудничество с врагом и, после вступления настоящего Закона в силу, до официального окончания оккупации самостоятельно выезжающее с оккупированной части территории на территорию, подконтрольную органам государственной власти Украины, должно непосредственно на пункте пропуска на линии разграничения обратиться к представителям Национальной полиции Украина или Службы безопасности Украины и подать соответствующие заявление о совершенном уголовном правонарушении и прошение о прощении, или не позднее 14 дней после пересечения линии разграничения обратиться с соответствующими документами в местный общий суд по месту фактического пребывания.

ПРОЦЕДУРА ПРОЩЕНИЯ

Статья 20. Порядок подачи заявления о совершенном уголовном правонарушении и прошения о прощении в ходе досудебного расследования

1.Если органами Национальной полиции Украины или Службы безопасности Украины в Единый реестр досудебных расследований внесены сведения о совершении лицом уголовных правонарушений, подпадающих под действие настоящего Закона, а срок подачи лицом заявления о совершенном уголовном правонарушении и прошения о прощении не истёк, лицо, в отношении которого начато досудебное расследование и которое вызвано в правоохранительные органы, имеет право до сообщения ему о подозрении добровольно обратиться через следователя или прокурора в суд по месту нахождения органа, проводящего расследование, с заявлением о совершенном им уголовным правонарушении и прошением о прощении.

3. Если в отношении лица проводится досудебное следствие по подозрению в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, а оно также совершило уголовные правонарушения, подпадающие под действие настоящего Закона, лицо имеет право подать прошение о прощении в суд за совершение этих преступлений. Подача такого прошения не останавливает следствие по подозрению в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.

ПРОЦЕДУРА ПРОЩЕНИЯ

Статья 22. Порядок рассмотрения заявления судом (особенности рассмотрения)

1.После получения судом заявления о совершенном уголовном правонарушении  и прошения о прощении, а в отдельных случаях вместе с ними также и материалов проверки или досудебного расследования, суд в пятидневный срок со дня получения материалов изучает изложенные в них обстоятельства и назначает дату судебного заседания, о чем уведомляется прокурор, лицо, подавшее заявление и прошение, и его защитники.

2.Суд рассматривает только те факты совершения уголовных правонарушений,  о которых заявитель сообщил в своём заявлении или в ходе судебного заседания по рассмотрению этого заявления.

3.Судебное рассмотрение проводится в соответствии с порядком, предусмотренным Уголовным процессуальным кодексом Украины.

Закон предусматривает применение процедуры прощения к лицу за действия, указанные в его заявлении о совершенном уголовном правонарушении, и не освобождает от ответственности за совершение им преступлений, о которых оно не сообщило в заявлении или в ходе судебного разбирательства, и о которых стало известно правоохранительным органам.

ПРОЦЕДУРА ПРОЩЕНИЯ

Статья 22. Порядок рассмотрения заявления судом (судебное решение)

4. По результатам судебного рассмотрения суд принимает одно из следующих решений:

1) в случае если сведения, указанные в заявлении о совершенном уголовном правонарушении или в ходе судебного заседания по рассмотрению этого заявления, соответствуют критериям настоящего Закона для применения процедуры прощения, суд выносит в порядке, определённом Уголовным процессуальным кодексом Украины, приговор, в котором от имени государства Украина признает лицо виновным в совершении им уголовного правонарушения и назначает вместо наказания в виде лишения свободы альтернативное основное наказание на определённый срок в зависимости от тяжести преступления;

2) в случае если указанные в заявлении деяния не содержат признаков состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Украины, суд отказывает в удовлетворении заявления и закрывает производство;

3) в случае если указанные в заявлении преступления совершены лицом, соответствующим критериям, определённым в ст. 12 настоящего Закона, суд выносит определение, которым освобождает лицо от уголовной ответственности;

4) в случае, если в ходе судебного рассмотрения получена информация о наличии в действиях лица, относительно которого начала процедура прощения, признаков тяжкого или особо тяжкого преступления, суд отказывает в применении процедуры прощения и направляет материалы в прокуратуру для последующего внесения соответствующих сведений в Единый реестр досудебных расследований и проведения расследования в соответствии с  Уголовным процессуальным кодексом Украины.

ПРОЦЕДУРА ПРОЩЕНИЯ

Статья 23. Сроки лишения и приостановления прав по приговору суда

1.Суд при вынесении приговора и назначении альтернативного основного наказания в виде временного лишения и приостановления соответствующих прав на определённый срок должен руководствоваться следующим:

1)за преступления небольшой тяжести, перечисленные в статье 11 настоящего Закона, за совершение которых в соответствии с Уголовным кодексом Украины предусмотрено основное наказание в виде лишения свободы на срок не более двух лет, назначается альтернативное основное наказание на срок пять лет;

2)за преступления средней тяжести, перечисленные в статье 10 настоящего Закона, за совершение которых в соответствии с Уголовным кодексом Украины предусмотрено основное наказание в виде лишения свободы на срок не более пяти лет, назначается альтернативное основное наказание на срок десять лет.

2. Если лицо совершило преступления небольшой и средней тяжести, суд, вынося приговор по совокупности преступлений, определяет окончательное альтернативное основное наказание в виде временного лишения и приостановления соответствующих прав путём поглощения менее строгого наказания более строгим.

Приложения к презентации:

 

Детально ознакомиться с проектом Закона можно здесь:

 

Формула эффективного поствоенного урегулирования не может быть навязана извне или продиктована чиновниками и политиками.

 

Она может быть найдена лишь в процессе открытой дискуссии, в результате которой украинское общество определит, кого наказывать, а кого прощать.

 




«Сила права»: юридический фронт. Сводки за неделю 8 – 13 июля 2019

СИЛА ПРАВА победила коллаборантов в мантиях

Россия должна выплатить 1,088 миллиона гривен вынужденному переселенцу из Донецка